|
|
В 1989 году был принят Закон «О статусе судей в СССР». Статья 14 этого Закона предусматривала ежегодный созыв судей субъектов Союза и субъектов республик на конференции.
К компетенции конференций были отнесены: обсуждение возникших в судебной практике вопросов применения законодательства, обращение в высшие суды с предложениями о даче руководящих разъяснений, о толковании законов, избрание квалификационных коллегий судей.
Однако судьи, не ограничившись рассмотрением только этих вопросов, обсуждали и другие накопившиеся к тому времени проблемы, в частности, вопросы ресурсного обеспечения судов, социальной защиты судей, взаимоотношения с органами юстиции. Начался процесс самоорганизации судей в сообщество.
В 1991 году по инициативе Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева, министра юстиции Н.Н. Федорова и группы судей был созван I Всероссийский съезд судей, состоявшийся 17-18 октября 1991 года, на котором было принято решение о создании Совета представителей судей как органа, функционирующего в период между съездами и призванного содействовать проведению судебной реформы в России, защищать интересы судей, представлять их в других органах государственной власти.
Во исполнение этого решения в каждом субъекте Российской Федерации были проведены конференции, избравшие по одному представителю в Совет судей. Тогда же были созданы Советы судей субъектов.
29-30 июня 1993 года состоялся II Всероссийский съезд судей. Наряду с судьями судов общей юрисдикции в нем впервые приняли участие судьи арбитражных и военных судов. Был сделан еще один шаг к объединению всех судей страны в единое сообщество. Съезд избрал новый состав Совета судей, в который вошли судьи судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов. Несколько позднее в состав Совета вошел судья Конституционного Суда Российской Федерации. Таким образом, Совет судей стал единственным органом в стране, объединившим судей судов всех уровней и всех субъектов Российской Федерации. Объединяющая и координирующая роль - это еще одна из главнейших функций Совета.
II Всероссийским съездом судей было принято Положение «Об органах судейского сообщества», которым были определены полномочия Совета судей, периодичность пленарных заседаний. В период между съездами судей полномочия Высшего органа судейского сообщества поручено было осуществлять Совету судей Российской Федерации.
Позднее Советом судей Российской Федерации был подготовлен проект Федерального закона №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», который был обсужден на IV Всероссийском съезде судей, состоявшемся 03-05 декабря 1996 года, внесён в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в порядке законодательной инициативы. Закон принят Государственной Думой 15 февраля 2002 года, одобрен Советом Федерации 27 февраля 2002 года, подписан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 14 марта 2002 года.
Об органах судейского сообщества
Федеральный Конституционный закон от 31 декабря 1996 г.
N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 29
Органами судейского сообщества в Российской Федерации являются: Всероссийский съезд судей; конференции судей субъектов РФ; Совет судей РФ; советы судей субъектов РФ; общие собрания судей судов; Высшая квалификационная коллегия судей РФ; квалификационные коллегии судей субъектов РФ; Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи; экзаменационные комиссии субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Федеральный закон от 14 марта 2002 г. №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», статья 3
Основными задачами органов судейского сообщества являются:
Федеральный закон от 14 марта 2002г. №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», статья 4
Федеральный закон от 14 марта 2002г. №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», статья 5
О Совете судей Липецкой области
Совет судей Липецкой области (далее также - Совет судей) избирается конференцией судей Липецкой области (далее также - конференция судей).
В своей деятельности Совет судей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами, относящимися к деятельности судейского сообщества, решениями Всероссийских съездов судей, Совета судей Российской Федерации, конференций судей.
Регламент Совета судей Липецкой области (Утвержден конференцией судей Липецкой области 28 мая 2004 г.),
статья 2.
Совет судей в период между конференциями судей решает задачи, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», и осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 4 статьи 10 указанного Закона.
Регламент Совета судей Липецкой области (Утвержден конференцией судей Липецкой области 28 мая 2004 г.),
статья 3.
Деятельность Совета судей основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.
Заседания Совета судей проводятся гласно и носят открытый характер. В заседании могут принимать участие председатель Липецкого областного суда, председатель Арбитражного суда Липецкой области, председатели районных судов Липецкой области, мировые судьи Липецкой области, члены Совета судей Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председатель квалификационной коллегии судей Липецкой области, начальник управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Липецкой области и его заместители. На заседании могут присутствовать, с согласия Совета судей, представители средств массовой информации.
По приглашению председателя Совета судей в работе Совета судей могут принимать участие и другие лица.
Совет судей вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Регламент Совета судей Липецкой области (Утвержден конференцией судей Липецкой области 28 мая 2004 г.),
статья 3.
Сердечно поздравляю всех судей и ветеранов судебной системы Липецкой области с 25-летием образования Совета судей Российской Федерации и Совета судей Липецкой области - важнейшего органа судейского сообщества страны, участвующего в решении серьезных общественно-значимых задач по выражению и защите интересов судей как носителей судебной власти.
За эти годы Совет судей продемонстрировал свою значительную объединяющую и координирующую роль в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, осуществлении законотворческой деятельности, кадровом и ресурсном обеспечении судейского корпуса.
Деятельность Совета по изучению, обобщению и распространению опыта работы судебных органов, обеспечению открытости и прозрачности правосудия, реализации антикоррупционного законодательства и практики применения Кодекса судейской этики способствовала повышению профессионализма служителей Фемиды и укреплению авторитета судебной власти.
Соблюдая и умножая лучшие традиции, используя накопленный опыт и шагая в ногу со временем, Совет судей Липецкой области также настойчиво и профессионально осуществляет свою деятельность по реализации основополагающих принципов развития судебной системы региона, что особенно актуально сегодня для укрепления единого правового пространства.
Искренне желаю всем крепкого здоровья и новых успехов в служении правосудию.
О.П. Королев
Глава администрации Липецкой области
В марте 2017 года Совету судей Липецкой области исполняется 25 лет. Срок по историческим меркам - небольшой. Но по критериям динамично реализуемой судебной реформы - это срок, вместивший в себя появление, становление и развитие нового выборного органа судейского сообщества, объединяющего судей всех видов и уровней. Это наша жизнь и наша судьба. Это биография наших наставников, наша с вами биография и биография тех, кто идет нам на смену.
В течение времени Совет судей преобразовывался. Теперь в его компетенцию входит многое: от кадровой политики и защиты интересов судей и работников аппарата судов до строительства новых зданий и совершенствования законодательства. Деятельность Совета планомерно способствовала повышению профессионализма судейской корпорации, росту ее авторитета в обществе.
Совершенствование судебной системы ставит перед Советом судей все усложняющиеся задачи, эффективность решения которых возможна только при условии тесного взаимодействия всех органов судейского сообщества. Роль Совета судей весьма значительна и является организующей по всем направлениям. В дни юбилея хочется пожелать вам новых идей и взвешенной, по настоящему судейской позиции по самым сложным вопросам развития судебной системы, а всем нам - здоровья и новых успехов в служении правосудию!
И.И. Марков
Председатель Липецкого областного суда
Уважаемые коллеги!
Поздравляю вас с 25-летием со дня образования Совета судей Липецкой области!
В 1992 году современная судебная система Российской Федерации только начинала свое становление, и судейскому сообществу необходим был орган, который бы содействовал проведению судебной реформы, защищал интересы судей, представлял их в других органах государственной власти. Так появился сначала Совет судей Российской Федерации, а затем и региональные Советы судей.
За свою 25-летнюю историю Совет судей Липецкой области, являясь одним из важных звеньев судейского сообщества региона, прошел трудный, но славный и достойный путь развития. Сохраняя и умножая лучшие традиции, Совет судей региона вносит весомый вклад в совершенствование деятельности судов, повышение статуса судей и сохранение единого правового пространства. Сегодня работа Совета судей направлена на повышение гласности и доступности правосудия в целях реализации конституционных прав граждан и юридических лиц на судебную защиту, создание условий, препятствующих проявлению коррупции, активное взаимодействие с органами государственной власти, общественными организациями.
Совет судей Липецкой области - это во всех смыслах незаменимый и важный орган судейского сообщества региона: от его грамотно построенной деятельности зависит не только уровень правосознания в обществе, но и авторитет судебной власти.
В этот юбилейный год хотелось бы пожелать Совету судей Липецкой области дальнейших успехов в ответственном труде на благо правосудия!
Т.М. Щедухина
Председатель Арбитражного суда Липецкой области
Мне приятно поздравить Совет судей Липецкой области с юбилеем, поскольку Управление Судебного департамента в Липецкой области с первого дня своего существования тесно сотрудничает с этим органом судейского сообщества, эффективно решая различные вопросы, связанные с деятельностью судов региона. Так сложилось, что Совет судей РФ, проявив решительность в непростое для судебной системы время, поддержал инициативу о создании Судебного департамента. Время показало, что это был оправданный шаг, позволивший судебной системе выйти на новый вектор развития, преодолеть кризис, решить проблемы с материальным обеспечением судов и судей, сделать правосудие доступным для граждан, обеспечить независи-
мость судов.
Сегодня, как и 25 лет назад, Совет судей Липецкой области решает вопросы, связанные с укреплением авторитета судебной власти, повышением профессионального уровня судей и доверия граждан к судебной системе. Уверен, что нынешний и последующие составы Совета судей Липецкой области будут не только продолжать и поддерживать добрые традиции, сформированные этим органом судейского сообщества, но и усовершенствуют его работу.
От всей души хочу пожелать Совету судей Липецкой области продуктивной работы, высоких результатов, новых свершений.
А.Л. Пахомов
Начальник Управления Судебного департамента в Липецкой области
Уважаемые коллеги!
От лица членов квалификационной коллегии судей Липецкой области поздравляю Вас с 25-летием со дня образования Совета Судей Липецкой области!
За годы своего существования Совет судей России и Советы судей регионов внесли огромный вклад в дело укрепления законности, защиты прав как участников по делу, так и судей.
Стоя на защите прав участников судопроизводства, судей и работников аппарата судов Советы судей строго руководствовались Конституцией Российской Федерации, законами России, являлись и являются гарантом прав и свобод граждан, прав и законных интересов учреждений и организаций. Его члены всегда отличались честностью и преданностью своему делу, их отличительной чертой являлись высокий профессионализм.
На каждом этапе осуществления своих полномочий члены Совета судей оказывали большую помощь судья федеральных судов, мировым судья, судьям, находящимся в отставке и членам их семей, никогда не оставались в стороне от различных проблем, в том числе связанным с частной жизнью судей, работников суда и членов их семей.
Я уверен, что Совет судей и в дальнейшем будет успешно разрешать поставленные задачи, делать все возможное, чтобы судебная система Липецкой области успешно развивалась и совершенствовалась.
Здоровья, успехов всем Вам.
Н.И.Захаров
Председатель квалификационной коллегии судей Липецкой области
От имени Ассоциации судей в отставке Липецкой области поздравляю Совет судей и всех судей Липецкой области с 25-летием создания Совета судей!
Решение о создании Совета судей было принято и его избрание состоялось в трудное для всей страны время - начало девяностых годов. Но за этот сравнительно короткий период времени Совет судей нашей области своими решениями и делами сумел завоевать не только заслуженный авторитет у своих коллег, но и у всей общественности Липецкой области. Он всегда был и остается флагманом для судей и сотрудников аппарата судебной системы в принятии самых знаковых, судьбоносных и интересных решений.
С особой благодарностью хочется отметить решение Совета судей, принятое 29 декабря 2011 года, о создании Ассоциации судей в отставке, благодаря которому судьи в отставке стали активными участниками всех мероприятий, проводимых судейским сообществом, сами являются инициаторами многих мероприятий, а жизнь судей в отставке стала более насыщенной и интересной.
Искренне желаем Совету судей дальнейшего совершенствования своей общественной деятельности и плодотворного взаимодействия с другими правоохранительными органами и общественными организациями на благо нашего региона и России.
Л.Г. Михеева Председатель Ассоциации судей в отставке Липецкой области
Уважаемые коллеги!
Поздравляем вас с 25-летием со дня образования Совета судей Липецкой области.
Совет судей Липецкой области проделал огромную работу по совершенствованию эффективности судебной системы, созданию законодательной базы, повышению профессионализма судейского сообщества, укреплению авторитета судебной власти, формированию у граждан доверия к деятельности судов.
Липецкое региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российское объединение судей» благодарит за Вашу деятельность и желает Вам успешного решения поставленных задач.
А.В.Беседин
Председатель Липецкого регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российское объединение судей»
|
|
Совет судей Липецкой области был создан 25 февраля 1992 года, когда состоялась Конференция судей области, проведенная и наделенная полномочиями по образованию Совета судей решением I Всероссийского съезда судей в 1991 году.
В первый состав Совета судей области вошли:
Масный А.А. - председатель Усманского райсуда,
Прозоров Г.Б. - заместитель председателя Липецкого облсуда,
Терехова З.Е. - председатель Лебедянского райсуда,
Вознесенская М.В. - судья Грязинского горсуда,
Деревенских И.И. - председатель Елецкого горсуда.
Первым в истории судейского сообщества председателем Совета судей области стал Масный А.А.
На заседании Совета судей 17 марта 1993 года заместителями председателя Совета были избраны Прозоров Г.Б. и Терехова З.Е., ответственным секретарем - Вознесенская М.В.
Были распределены и обязанности между членами Совета:
Масный А.А. - организация работы и руководство Советом, реализация решений Совета, представление Совета и судейского сообщества области в государственных органах и общественных организациях;
Прозоров Г.Б. - курирование вопросов ресурсного и материального обеспечения судов и судей, повышения квалификации судей, представление Совета и судейского сообщества области в государственных органах и общественных организациях;
Терехова З.Е. - анализ предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных актов, обобщению судебной практики, постановке перед Верховным Судом Российской Федерации вопросов о даче разъяснений по применению законодательства;
Вознесенская М.В. - ведение делопроизводства Совета судей, протоколов заседаний и переписки, технической работы по организации заседаний, контроль за исполнением решений Совета;
Деревенских И.И. - изучение вопросов и состояния работы по организационному обеспечению деятельности судов, координация работы Совета судей с квалификационной коллегией судей области.
Первый состав Совета судей области руководствовался в своей деятельности Положением об органах судейского сообщества Российской Федерации, принятым II Всероссийским съездом судей 30 июня 1993 года.
19 марта 2002 года был принят Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», и вся деятельность Совета судей области была посвящена неуклонному выполнению требований этого Закона - одного из важнейших среди нормативных актов о судебной системе страны.
На первое место в своей деятельности Совет судей всегда ставил задачу способствования совершенствованию работы судов по отправлению правосудия.
24 февраля 1994 года на Конференции судей Липецкой области Совет судей был избран в количестве 9 человек. В него вошли: Аникеева С.Н., Быкова Т.Ю., Водопьянова Л.М., Вознесенская М.В., Масный А.А., Ситников Ю.В., Соловьева В.П., Терехова З.Е., Устинов Н.А.
На заседании Совета судей 24 февраля 1994 года председателем Совета была избрана Аникеева С.Н., ее заместителями - Масный А.А. и Терехова З.Е.
На Конференции судей Липецкой области 14 апреля 1995 года в состав Совета был доизбран представитель от Арбитражного суда - Зюзин А.Н.
В 1996 - 1997 годах одной из главных проблем, в решении которых участвовал и Совет судей, было явно недостаточное финансирование судов: работникам аппарата судов не выдавалась зарплата, не было денег на бумагу, конверты.
Совет судей области, как и органы судейского сообщества других регионов, неоднократно обращался к Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, в Государственную Думу ФС РФ с требованием выполнения ст. 124 Конституции Российской Федерации о недопустимости сокращения бюджетных ассигнований на содержание судов.
Совет судей области принимал активное участие в проведении судебной реформы: на заседаниях обсуждались проекты законов о судебной реформе, об органах судейского сообщества, Кодекс судейской этики, разрабатывались и предлагались поправки к законопроектам.
На Конференции судей Липецкой области, состоявшейся 20 февраля 1997 года, Совет судей Липецкой области был избран на трехлетний срок полномочий.
В Совет вошли 12 судей, из них от Арбитражного суда - Зюзин А.Н., от областного суда - Аникеева С.Н., Ситников Ю.В., Фомина Н.В., от районных судов - Кедрина О.В., Водопьянова Л.М., Иванилова В.Ю., Кожина А.В., Власова А.Т., Вознесенская М.В., Терехова З.Е., Воротынцев В.Н. Председателем Совета судей вновь была избрана Аникеева С.Н., заместителями - Фомина Н.В. и Власова А.Т., секретарем - Иванилова В.Ю.
Между членами Совета были распределены обязанности:
29 мая 1998 года вместо выбывшего члена в Совет была избрана Клепикова М.В.
В период с 1997 по 2000 год было проведено 47 заседаний Совета судей, а также две Конференции: 29 мая 1998 года и 29 октября 1999 года.
На заседаниях Совета судей утверждались составы Квалификационной коллеги судей Липецкой области и Экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Уделялось внимание поощрению судей: рассматривались вопросы выдвижения кандидатур судей на присвоение почетных званий и наград.
Членам Совета приходилось разрешать и конфликтные ситуации между членами судейского сообщества.
Для улучшения деятельности и материально-технического снабжения судов области в апреле 1997 года был создан областной внебюджетный судебный фонд «Фемида», управление которым осуществлял Совет судей.
Совет судей постоянно сотрудничал с управлением юстиции администрации Липецкой области. Так, согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации «О мерах укрепления взаимодействия органов юстиции и судейского сообщества» управление юстиции должно было регулярно, не менее двух раз в год, информировать судей о состоянии организационного, кадрового и ресурсного обеспечения деятельности судов, а обращения органов судейского сообщества должны были рассматриваться безотлагательно.
В 1998 году завершилось создание принципиально новой системы организационного обеспечения системы судов общей юрисдикции, ставшей основой для практической реализации конституционных принципов разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную, независимости и самостоятельности судебной власти - был принят Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». 18 мая 1998 года Совет судей области рекомендовал Пахомова А.Л. для назначения на должность начальника управления Судебного департамента в области.
С началом работы управления Судебного департамента положение в судах с матер нал ы-ю-тех ни чески м обеспечением улучшилось. Однако нагрузка у судей оставалась очень высокой, и чтобы создать нормальные условия для работы районных судов были приняты меры к созданию института мировых судей. Совет судей области не остался в стороне от этой проблемы. Его представители приняли участие в разработке проекта Закона «О мировых судьях в Липецкой области» и в подборе кадров. Контролировался процесс подготовки оправления правосудия мировыми судьями: на заседании 05 февраля 1999 года Совет признал готовность Липецкой области к осуществлению правосудия мировыми судьями на 75% по обеспечению кадрами, помещениями и юридической литературой. Отраженная в данном постановлении позиция судейского сообщества области была учтена при принятии Закона Липецкой области «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Липецкой области».
31 марта 2000 года состоялась Конференция судей Липецкой области, на которой был избран новый состав Совета судей.
Членами Совета судей на двухлетний срок полномочий избраны: Аникеева С.Н., Власова А.Т.,
Ситников Ю.В., Кедрина О.В., Лопатина Н.Н., Терехова З.Е., Иванилова В.Ю., Зюзин А.Н., Клепикова М.В., Чорненький В Т., Фролов Ю.И.
На заседании Совета судей 31 марта 2000 года председателем Совета была избрана Аникеева С.Н., ее заместителями - Власова А.Т. и Ситников Ю.В., секретарями - Кедрина О.В. и Лопатина Н.Н.
Кроме того, были сформированы комиссии по основным направлениям работы:
Одним из главных вопросов на первых заседаниях нового состава Совета была разработка и утверждение Регламента Совета судей Липецкой области (ответственный - Кедрина О.В.).
Кроме того, было разработано Положение о Почетной грамоте Совета судей Липецкой области и проект Регламента Конференции судей Липецкой области.
В конце 90-х - начале 2000-х годов в Российской Федерации начал действовать институт мировых судей. В Липецкой области осуществление правосудия мировыми судьями было связано с принятием в 2000 году закона Липецкой области «О мировых судьях в Липецкой области». В связи с указанным нововведением на Конференции судей 30 марта 2001 года в состав Совета судей были доизбраны представители от мировых судей: Калужина Г.В., Букреев Д.Ю. и Юрченко Б.И..
19 марта 2002 года был принят Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», тем самым была повышена роль Советов судей, четко определен порядок избрания Совета судей, его компетенция.
В период с 2000 по 2002 год было проведено 32 заседания Совета судей Липецкой области, а также три Конференции: 30 марта, 25 мая, 14 декабря 2001 года.
14 июня 2002 года состоялась очередная Конференция судей Липецкой области, на которой избрали новый состав Совета судей на двухлетний срок полномочий: Аникеева С.Н., Уколов С.М., Хуторной А.М., Вдовченко И.В., Короткова Т.И., Яценко О.В., Агаркова Л.В., Залыгаева Е.П., Чорненький В.Т., Бородулина Н.В., Козленкова Т.В., Антонова Н.В., Юрченко Б.И.
На заседании Совета судей 14 июня 2002 года председателем Совета была избрана Аникеева С.Н., ее заместителями - Уколов С.М. и Хуторной А.М., секретарями - Вдовчен- ко И.В. и Короткова Т.И. Были образованы следующие комиссии:
Также был утвержден Регламент заседаний
Совета судей Липецкой области, согласно которому Совет созывался по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц, как правило - в третью пятницу месяца. Кворум - более половины избранных в Совет судей. С согласия Совета на заседаниях могли присутствовать представители средств массовой информации.
Совет судей нашей области продолжал успешно справляться с задачами и проблемами, возникающими в деятельности судейского сообщества.
Одной из таких проблем стала реализация четко обозначенной потребности общества в расширении гласности и прозрачности деятельности судов области.
Именно для предотвращения упреков в закрытости отправления правосудия Совет судей области на своем заседании 19 июля 2002 года принял решение об учреждении журнала судейского сообщества при Управлении Судебного департамента в Липецкой области. Тогда же был утвержден редакционный Совет журнала, в который вошли и представители Совета судей.2004-2006 гг.
На Конференции судей Липецкой области, состоявшейся 02 июля 2004 года, был избран новый состав Совета судей на двухлетний срок полномочий: Брик Г.С., Антонова Н.В. (с 10 марта 2006 года - Белякова И.В.), Кревских Ю.И., Хуторной А.М., Кедрина О.В., Яценко О.В., Иванилова
B. Ю., Борисенок Ю.Ф., Терехова З.Е., Уколов
C. М., Юрченко Б.И., Фатеев АН., Москалева Е.В., Крюкова З.Е., Залыгаева Е.П.
06 июля 2004 года на заседании Совета судей председателем была избрана Брик Г.С., заместителем председателя - Антонова Н.В. Также был сформирован Президиум Совета в составе: Брик Г.С., Антонова Н.В., Уколов С.М., Хуторной А.М., Фатеев А.Н.
Утверждены новые составы комиссий:
- финансовая: Хуторной А.М., Залыгаева Е.П., Фатеев А.Н., Кревских Ю.И., ответственный - Хуторной А.М.;
- по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства: Терехова З.Е., Юрченко Б.И., Кедрина О.В., ответственный - Терехова З.Е.;
- по вопросам организации кадровой работы и ресурсного обеспечения судов, информатизации и автоматизации работы судов: Антонова Н.В., Яценко О.В., Иванилова В.Ю., Москалева Е.В., ответственный - Антонова Н.В.;
- по связям органов судейского сообщества с федеральными, арбитражными, мировыми судьями, судами, государственными органами и общественными организациями: Уколов С.М., Борисенок Ю.Ф., Крюкова З.Е., ответственный - Уколов С.М.
Впоследствии были утверждены Положения о работе данных комиссий.
|
|
Совет судей на протяжении всего периода своего существования играл заметную роль в совершенствовании профессиональной деятельности судов и судей. На заседании 18 ноября 2004 года Совет судей поддержал и одобрил инициативу председателей Липецкого областного суда и Арбитражного суда Липецкой области о создании Консультативного Совета судейского сообщества Липецкой области, основной задачей которого явилась подготовка рекомендаций по формированию судебной практики, а также разработка предложений по совершенствованию законодательства, применяемого арбитражным судом и судами об- гцей юрисдикции по вопросам применения гражданского, налогового и административного законодательства. В немалой степени благодаря наработкам Консультативного Совета судам области удалось избежать разности подходов к формированию правоприменительной практики.
25 февраля 2005 года была сформирована комиссия Совета судей по ведомственным наградам, в которую вошли Брик Г.С. и Терехова З.Е.
В поле внимания Совета судей постоянно оставались вопросы повышения уровня гласности, прозрачности деятельности судов и жизни судейского сообщества. Примером того является решение от 07 сентября 2005 года о создании страницы Совета судей Липецкой области на Интернет-сайте областного суда. До общественности через различные СМИ доводились не только сведения о рассмотренных делах, но и о жизни судейского сообщества. Например, в том же 2005 году Совет судей поддержал инициативу судов о проведении выставки творческих работ судей и работников аппарата судов области, освещенной СМИ и вызвавшей значительный интерес у гражданского общества.
Несмотря на то, что основная часть деятельности Совета судей направлена на решения вопросов, связанных с различными аспектами деятельности судов, судей и работников аппарата, не оставались без внимания и бывшие сотрудники судебной системы. Так, 20 апреля 2006 года было принято постановление о мерах поддержки ветеранов и утверждено Положение о мерах социальной поддержки бывших работников аппаратов судов, ушедших на пенсию. Был создан Фонд поддержки ветеранов, регулярно пополняемый всеми судами области.
На Конференции судей Липецкой области 09 сентября 2006 года был избран новый состав Совета судей на двухлетний срок полномочий: Брик Г.С., Ртищева Л.В., Ролдугина Г.Д., Власова А.Т., Яценко О.В., Здоренко Г.В., Хуторной А.М., Глазкова В.И., Белякова И.В., Гольтяев В.Н., Крюкова З.И., Рогожников П.П., Москалева Е.В., Глущенко Л.В., Центерадзе Н.Я.
Председатель Совета - Брик Г.С., заместитель - Ртищева Л.В., члены Президиума: Хуторной А.М., Москалева Е.В., Рогожников П.П., Ролдугина Г.Д.
Произошли изменения не только в составе комиссий Совета судей, но и в их количестве - упразднена комиссия по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства. Обновленные составы комиссий:
- финансовая: Хуторной А.М., Москалева Е.В., Яценко О.В., Глазкова В.И., ответственный - Хуторной А.М.;
- по связям органов судейского сообщества с федеральными, арбитражными, мировыми судьями, судами, государственными органами и общественными организациями: Рол- дугина Г.Д., Белякова И.В., Крюкова З.Е., ответственный - Ролдугина Г.Д.;
- по информатизации и автоматизации работы судов: Рогожников П.П., Ртищева Л.В., Гольтяев В.Н., Центерадзе Н.Я., ответственный - Рогожников П.П.;
- по вопросам организации кадровой работы и ресурсного обеспечения судов: Брик Г.С., Власова А.Т., Здоренко Г.В., ответственный - Власова А.Т.
Твердо выдерживая линию на открытость деятельности судов, 02 ноября 2006 года Совет судей принял Постановление о необходимости и возможности взаимодействия Совета с Общественной палатой Липецкой области по вопросам укрепления авторитета судебной власти, повышения открытости и гласности в работе судов, развития гражданского общества в стране, правового просвещения населения (при строгом соблюдении ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации). Результатом реализации этого решения Совета судей стало многолетнее отсутствие каких - либо упреков со стороны общественных организаций в закрытости судебной системы.
22 ноября 2006 года Советом судей была одобрена инициатива Елецкого городского суда по участию в правом просвещении населения: проведение судьями данного суда лектория в Елецком государственном университете им. И.А. Бунина на первый семестр 2006 - 2007 годов.
28 февраля 2007 года Совет судей в своем составе образовал комиссию по этике, включив в ее состав Брик Г.С., Власову А.Т., Здоренко Г.В., Ролдугину Г.Д., Москалеву Е.В. За данной комиссией были сохранены полномочия, ранее входившие в компетенцию комиссии по вопросам организации кадровой работы. Основной целью комиссии по этике было проведение проверок по поводам неэтичного поведения судей и представление проектов решений по ее результатам.
На заседаниях Совета судей обсуждались не только проблемы текущей деятельности судов. Был затронут вопрос о сохранении истории судов Липецкой области: высказывались предложения о необходимости принятия мер коллективами судов к сохранению документов и предметов, могущих иметь интерес для будущих работников судебной системы. В связи с этим были изучены мнения коллективов судов по данному вопросу и как результат - было предложено в районных (городских) судах области создать уголки истории судов (мировых участков) для сохранения истории развития судебной системы Липецкой области.
Не оставались без внимания и инициативы, исходящие от представителей общественных организаций: обсудив обращение председателя правления общественной организации ЛГОФ «Памятник Победы» Кащенко П.И., Совет судей постановил принять участие судьям и работникам аппарата судов в сборе средств на сооружение «Памятника Победы». Представителями судейского корпуса была внесена сумма в размере 180 тысяч рублей.
Новый состав Совета судей на двухлетний срок полномочий был избран 06 июня 2008 года на Конференции судей Липецкой области: Дедова С.Ю., Брик Г.С., Ролдугина Г.Д., Беседин А.В., Гольтяев В.Н., Хуторной А.М., Белякова И.В., Здоренко Г.В., Вдовин И.В., Кедрина О.В., Сарычев В.Д., Луганцева М.Н., Санкина Н.А., Титович Л.Ф., Тагина Е.И.
Председателем Совета стала Дедова С.Ю., заместителями - Брик Г.С. и Ролдугина Г.Д. Состав Президиума Совета: Дедова С.Ю., Брик Г.С., Ролдугина Г.Д., Белякова И.В., Тагина Е.И.
Были созданы следующие комиссии:
- комиссия по этике и организации кадровой работы: Брик Г.С., Белякова И.В., Беседин А.В., Тагина Е.И., ответственный - Брик Г.С.;
- финансовая комиссия: Хуторной А.М., Здоренко Г.В., Луганцева М.В., Титович Л.Ф., ответственный - Хуторной А.М.;
- комиссия по связям с общественностью и средствами массовой информации: Ролдугина Г.Д., Сарычев В.Д., Санкина Н.А., ответственный - Ролдугина Г.Д.;
- комиссия по информатизации и автоматизации работы судов: Гольтяев В.Н., Вдовин И.В., Кедрина О.В., ответственный - Гольтяев В.Н.
За период с 2008 по 2010 год было проведено 31 заседание.
03 июля 2008 года внесены изменения в Положение о журнале судейского сообщества Липецкой области «Судебные известия»: число членов Редакционной коллегии увеличено до 17 человек.
В связи с введением в эксплуатацию в судах области государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие» Совет судей регулярно осуществлял контроль за внедрением информационных систем в практику судов. Кроме того, значительное внимание уделялось расширению открытости судебной системы и обеспечению реализации Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
02 июля 2009 года Советом судей был утвержден Регламент размещения информации о деятельности органов судейского сообщества Липецкой области в сети «Интернет».
Постановлением Совета судей от 15 августа 2008 года был организован сбор средств для пострадавших в результате военных действий в Южной Осетии. На соответствующий расчетный счет была перечислена собранная представителями судейского корпуса сумма - 111 тысяч 3 00 рублей.
18 декабря 2008 года на заседании Совета судей был обсужден вопрос о проведении конкурса рисунков «Моя мама (папа) работает в суде» среди детей судей и работников аппарата судов области. По итогам конкурса в областном суде была организована выставка работ.
25 декабря 2009 года Совет судей, обсудив обращение председателя Совета судей Российской Федерации Сидоренко Ю.И. о создании музея Совета судей, постановил направить для размещения в указанный музей: Положение Совета судей Липецкой области о мерах социальной поддержки бывших работников аппарата судов; альбом, посвященный 50- летию Липецкого областного суда; поэтический сборник творчества судей и работников судебной системы Липецкой области «И пробуждается поэзия во мне...»; видеозапись спектакля с участием судей и работников аппарата Липецкого областного суда; спортивный кубок.
Новый состав Совета судей был избран на Конференции судей Липецкой области 11 июня 2010 года: Брик Г.С., Беседин А.В., Ролдугина Г.Д., Белякова И.В., Берман Н.В., Бородулина Н.В., Вдовин И.В., Гольтяев В.Н., Хуторной А.М., Шальнев В.А., Луганцева М.Н., Зарецкий С.В., Детушева Л.М., Стебнева И.Н., Суспицин Г.В. Срок полномочий данного состава - 2 года.
Председатель Совета - Брик Г.С., заместители - Беседин А.В. и Ролдугина Г.Д.
Составы комиссий:
- комиссия по этике и организации кадровой работы: Брик Г.С., Белякова И.В., Луганцева М.Н., Суспицин Г.В., ответственный - Брик Г.С.;
- финансовая комиссия: Хуторной А.М., Берман Н.В., Вдовин И.В., Детушева Л.М., ответственный - Хуторной А.М.;
- комиссия по связям с общественностью и средствами массовой информации: Ролдугина Г.Д., Бородулина Н.В., Зарецкий С.Н., ответственный - Ролдугина Г.Д.;
- комиссия по информатизации и автоматизации работы судов: Беседин А.В., Шаль- нев В.А., Гольтяев В.Н., Стебнева И.Н., ответственный - Беседин А.В.
В апреле 2011 года по поручению председателя Совета судей был проведен опрос судей в отставке с целью выяснить их мнение по следующим вопросам: необходимость создания Ассоциации судей в отставке; варианты компетенции такой организации; формы ее деятельности; готовность лично участвовать в создании и деятельности подобной Ассоциации. В результате данного опроса инициативная группа судей в отставке высказала предложение о создании Ассоциации судей в отставке. Постановлением Совета судей от 29 декабря 2011 года данное предложение было принято.
06 июля 2011 года постановлением Совета судей был утвержден регламент работы службы социальной поддержки судей в отставке. Основными задачами работы службы социальной поддержки являются оказание судьям в отставке действенной социально-бытовой помощи и обеспечение оперативного приема, учета и рассмотрения обращений судей в отставке об оказании им помощи, поступивших как в письменном виде, так и по телефону.
13 апреля 2012 года состоялась Внеочередная Конференция судей Липецкой области, на которой были избраны делегаты на VIII Всероссийский съезд судей (Марков И.И., Ролдугина Г.Д., Бенсман И.Л.,
Рогожников П.П., Чеботарева Н.А.) и выдвинуты кандидаты в Совет судей Российской Федерации (Марков И.И. и от мировых судей - Чеботарева НА).
За период с 2010 по 2012 год было проведено 30 заседаний.
Очередная Конференция судей Липецкой области состоялась 15 июня 2012 года, где был избран обновленный состав Совета судей.
Также внесены изменения в Регламент Конференций судей Липецкой области. Конференция будет проводиться раз в 4 года, соответственно срок полномочий Совета судей Липецкой области, Квалификационной коллегии судей Липецкой области и Экзаменационной комиссии Липецкой области по приему квалификационного экзамена на должность судьи увеличен до 4-х лет.
Новый состав Совета судей: Брик Г.С., Беседин А.В., Ролдугина Г.Д., Бенсман И.Л., Поцелуев А.Я. (с 20 декабря 2013 года - Гольтяева Р.В.), Вострикова И.П., Смагина В.Г., Рогожников П.П., Селищева А.П., Куликов А.В., Парахин С.Е., Луганцева М.Н., Стебнева И.Н., Детушева Л.М., Полухина И.Д.
Председатель Совета - Брик Г.С., заместители - Беседин А.В. и Ролдугина Г.Д.
Президиум Совета судей: Брик Г.С., Беседин А.В., Ролдугина Г.Д., Бенсман И.Л. и Луганцева М.Н.
Составы комиссий:
- комиссия по этике и организации кадровой работы: Луганцева М.Н., Бенсман И.Л., Полухина И.Д., ответственный - Луганцева М.Н.;
- комиссия по финансовым и социальным вопросам: Рогожников П.П., Поцелуев А.Я., Вострикова И.П., Детушева Л.М., ответственный - Рогожников П.П.;
- комиссия по связям с общественностью и средствами массовой информации: Рол- дугина Г.Д., Куликов А.В., Стебнева И.Н., ответственный - Ролдугина Г.Д.;
- комиссия по информатизации и автоматизации работы судов: Беседин А.В., Пара- хин С.Е., Смагина В.Г., ответственный - Беседин А.В.
11 сентября 2014 года Советом судей во исполнение постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 27 февраля 2014 года № 387 было принято решение о создании комиссии по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликтов интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий. Членами комиссии были избраны Брик Г.С., Ролдугина Г.Д., Луганцева М.Н., Игнатенкова Т.А., Чорненький В.Т., Истомина Е.И.
Постановлением Совета судей от 11 февраля 2014 года председатель Совета Брик Г.С. была избрана представителем от Совета судей Липецкой области в состав собрания представителей Советов судей Центрального федерального округа Российской Федерации по выборам судей в состав Специальной квалификационной коллегии судей по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда Российской Федерации и выборам судей в состав Специальной экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.
25 декабря 2012 года было принято решение внести изменения в Положение о наградах и поощрениях и создать памятную книгу лиц, награжденных Советом судей Липецкой области.
Неоднократно по решениям Совета судей судьи области участвовали в оказании материальной поддержки как отдельным гражданам, так и группам граждан в связи с тяжелыми сложившимися ситуациями. Так, 12 июля 2012 года постановлениями Совета судей было предложено всем судьям области принять участие в оказании материальной помощи пострадавшим в результате стихийного бедствия жителям Краснодарского края. Представителями судейского корпуса была собрана и перечислена сумма в размере 96 тысяч 550 рублей.
Судьи области также приняли участие в сборе средств для ремонта НОУ Православной гимназии «Святителя Тихона Задонского»: было собрано 97 тысяч 350 рублей.
Постановлением Совета судей от 19 марта 2014 года также было предложено всем судьям области принять участие в оказании материальной помощи жителям Республики Крым и города Севастополь, перечислив свой среднедневной заработок, а управлению Судебного департамента в Липецкой области все собранные денежные средства перечислить на открытый специальный счет для жителей Республики Крым и города Севастополь.
20 марта 2014 года было принято решение о внесении изменений в Положение о мерах социальной поддержки бывших работников аппарата судов, ушедших на пенсию.
14-15 ноября 2014 года в городе Липецке проходила III ежегодная международная научно-практическая конференция «Практика медиации в России: проблемы, трудности, решения». Участие в конференции приняли около 700 человек из 42 субъектов Российской Федерации (судьи, представители органов власти, бизнес-структур, адвокатского сообщества, корпоративные и частнопрактикующие юристы, преподаватели и студенты высших учебных заведений), а также ведущие представители медиативного сообщества ряда европейских стран. Представители Совета судей были в числе организаторов и участников данной конференции, а после завершения работы конференции Совет судей объявил благодарность ее активным участникам.
12 февраля 2015 года Советом судей было принято постановление о соблюдении норм Кодекса судейской этики, а именно о необходимости строжайшего соблюдения принципа гласности судопроизводства, в том числе путем обеспечения прав представителей средств массовой информации на фиксацию судебного заседания.
04 марта 2015 года Совет принял решение о проведении общего собрания судей в отставке Липецкой области для активизации работы Ассоциации судейв отставке. Собрание было проведено 20 марта 2015 года. По его итогам был утвержден Устав Ассоциации судей в отставке Липецкой области, избран новый состав Совета Ассоциации и ее руководство: председатель Ассоциации - Михеева Л.Г., заместитель председателя - Леонова Т.Ф.
26 мая 2015 года Совет принял решение о внесении изменений в Положение о журнале судейского сообщества Липецкой области «Судебные известия»: в состав Редакционной коллегии журнала были включены председатели Липецкого регионального отделения ООО «Российское объединение судей» и Ассоциации судей в отставке Липецкой области.
С первых лет своей работы Совет судей организовывал чествование и поздравление ветеранов Великой Отечественной войны. Празднование Великой Победы остается традицией до настоящих дней. 24 февраля 2015 года постановлением Совета был утвержден состав рабочей группы по разработке общего плана мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Во исполнение всех намеченных мероприятий Совет судей осуществлял контроль за их реализацией, а также принимал самое активное участие в их проведении. Итоги мероприятий были отражены в специальном выпуске журнала «Судебные известия».
Очередная Конференция судей Липецкой области состоялась 22 апреля 2016 года, где был избран обновленный состав Совета судей и внесены изменения в Регламент Конференций судей Липецкой области: из Регламента Конференции судей Липецкой области исключена статья 36 об избрании председателя и заместителя
председателя квалификационной коллегии судей области.
Новый состав Совета судей: Бирюкова Н.К., Нагайцева Л.А., Щедухина Т.М., Голь- тяева Р.В., Вострикова И.П., Луганцева М.Н., Рогожников П.П., Бенсман И.Л., Фатеев А.Н., Чумаченко Л.М., Шумилина Л.М., Парахин С.Е., Припадчева Н.И., Детушева Л.М., Полухина И.Д.
Также были избраны делегаты на IX Всероссийский съезд судей (Марков И.И., Щедухина Т.М., Луганцева М.Н., Гольтяев В.Н., Савкина Л.А.) и выдвинуты кандидаты в Совет судей Российской Федерации (Марков И.И.).
19 мая 2016 года Советом было принято решение о направлении в Совет судей Российской Федерации предложений по совершенствованию деятельности судов для использования их при подготовке к IX Всероссийскому съезду судей. Также был поставлен вопрос о рассмотрении возможности создания единого Фонда для оказания материальной помощи
начальнику отдела делопроизводства и обеспечения судопроизводства Арбитражного суда Липецкой области Блинковой О.Н. Коллективами судов области было собрано 89 250 рублей.
17 июня 2016 года на заседании Совета было избрано его новое руководство и утверждены новые составы комиссий.
Председатель Совета - Бирюкова Н.К., заместители - Щедухина Т.М. и Бенсман
И.Л.
Президиум Совета судей: Бирюкова Н.К., Щедухина Т.М., Бенсман И.Л., Вострикова И.П., Детушева Л.М.
Составы комиссий:
08 июля 2016 года Фонд поддержки ветеранов из числа бывших работников аппарата судов реорганизован в Фонд благотворительной помощи судейского сообщества Липецкой области с целью оказания материальной поддержки представителям судебной системы, несовершеннолетним детям и детям-инвалидам умерших сотрудников судебной системы, а также членам семей сотрудников судебной системы и иным лицам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации. Также было утверждено положение о новом Фонде.
29 июля 2016 года был утвержден новый состав редакционной коллегии журнала судейского сообщества Липецкой области «Судебные известия».
На заседаниях Совета судей обсуждались не только проблемы текущей деятельности судов. По инициативе Совета судей в районных (городских) судах области созданы уголки истории развития судов и судебной системы Липецкой области. Совет судей активно участвовал и в решении общественно-значимых вопросов деятельности судейского корпуса: просветительской работы среди несовершеннолетних, правового просвещения населения, иных форм участия судей в жизни страны.
& & &
За 25 лет деятельности Совета судей его председателями были всего 5 судей: Мас- ный А.А. (1992-1994 гг.), Аникеева С.Н. (1994-2004 гг.), Брик Г.С. (2004-2008 гг., 20102016 гг.), Дедова С.Ю.(2008-2010 гг.), Бирюкова Н.К. (с 2016 г. по настоящее время).
Неоднократно в Совет судей избирались судьи Терехова З.Е., Вознесенская М.В., Ситников Ю.В., Водопьянова Л.М., Кедрина О.В., Иванилова В.Ю., Власова А.Т., Антонова Н.В., Хуторной А.М., Яценко О.В., Залыгаева Е.П., Москалева Е.В., Гольтяев В.Н., Здорен- ко Г.В., Беседин А.В., Ролдугина Г.В., Зюзин А.Н., Уколов С.М., Чорненький В.Т., Юрченко Б.И., Крюкова З.Е., Рогожников П.П., Белякова И.В., Бородулина Н.В., Вдовин И.В., Стеб- нева И.Н. С 2012 года в состав Совета судей конференциями судей избираются председатели райсудов Луганцева М.Н., Гольтяева Р.В., Бенсман И.Л., Вострикова И.П., Парахин С.Е., мировые судьи Детушева Л.М. и Полухина И.Д.
|
Родился 1949 году в с. Большой Изюм Красноармейского района Кокчетавской области Казахской ССР.
В 1974 году закончил Свердловский юридический институт.
12.1974 - 07.1980 гг. - народный судья Макинского горнарсуда Целиноградской области Казахской ССР.
08.1984 - 06.1987 гг. - председатель Советского райнарсуда Целиноградской области Казахской ССР.
06.1987 - 09.1989 гг. - заместитель председателя Целиноградского областного суда.
С сентября 1989 года - председатель Усманского райнарсуда Липецкой области.
Имел второй квалификационный класс.
Аникеева Светлана Николаевна
Председатель Совета судей Липецкой области 1994-1997 гг., 1997-2000 гг., 2000-2002гг., 2002-2004гг.
Судья Липецкого областного суда в отставке.
Родилась 31 мая 1939 года в с.Крутое Липецкой области.
В 1966 году закончила Иркутский государственный университет.
11.1997 - 10.2003 г.г. - исполняющая обязанности судьи Липецкого областного суда.
04.2007 - 05.2009 гг.- помощник судьи Липецкого областного суда.
С мая 2009 года - судья в отставке.
«Заслуженный юрист Российской Федерации».
Имеет первый квалификационный класс.
Брик Галина Семёновна
Председатель Совета судей Липецкой области 2004-2006 гг., 2006- 2008 гг., 2010-2012гг.,2012-2016 гг. Заместитель председателя Липецкого областного суда в отставке.
Родилась 20 декабря 1953 года в г. Мурманск.
В 1977 году закончила Воронежский государственный университет.
04.1984 - 10.1994 гг. - судья Липецкого областного суда.
10.1994 - 09.2013 гг. - заместитель председателя Липецкого областного суда.
11.2013 - 11.2016 г.г. - исполняющая обязанности судьи Липецкого областного суда.
С ноября 2017 года - судья в отставке.
Награждена Орденом Почёта. «Заслуженный юрист Российской Федерации».
Имеет первый квалификационный класс.
Дедова Светлана Юрьевна
Председатель Совета судей Липецкой области
2008- 2010 гг.. Судья Липецкого областного суда.
Родилась 05 сентября 1958 года в г. Борисоглебск Воронежской области.
В 1981 году закончила Саратовский юридический институт им. Д.И. Курского.
08.1981 - 05.1996 гг. - стажер помощника прокурора Хлевенского района, следователь прокуратуры Хлевенского района Липецкой области.
05.1996 - 04.2000 гг. - судья Хлевенского районного суда Липецкой области.
12.2007 - 11.2012 гг. - председатель Грязинского городского суда Липецкой области.
С ноября 2012 года - судья Липецкого областного суда.
Имеет второй квалификационный класс.
Первые среди равных
Бирюкова Надежда Константиновна
Председатель Совета судей Липецкой области 2016-2020 г.г. Председатель судебной коллегии Липецкого областного суда.
Родилась 13 ноября 1957 года в с. Дубовка Сердобского района Пензенской области.
В 1981 году закончила Саратовский юридический институт им. Д.И. Курского.
07.1988 - 06.1998 гг. - начальник отдела по надзору за рассмотрением уголовных дел в судах прокуратуры Липецкой области.
С июля 1998 года - судья Липецкого областного суда.
|
|
|
Совет судей: история вопроса |

Иван Иванович Марков
Совет судей Российской Федерации - это уникальный, не имеющий аналогов орган судейского сообщества. Его вклад в развитие судебной системы неоценим. Как только Конституцией Российской Федерации в 1993 году была провозглашена самостоятельность и независимость судебной власти, создание и функционирование органов судейского сообщества явилось одним из средств обеспечения таких гарантий. Объективно назрела необходимость появления органов самоуправления, которые должны были обеспечить высокий статус судьи, единство судебной системы, поднять престиж профессии.
Вспомним девяностые годы - это пик «парада суверенитетов». Парадоксально: судьи - люди государственные, а судейская корпорация не общественная организация, но судьи были первыми, кто создал орган самоуправления. Адвокаты, например, сумели договориться о создании своей организации только через 10 лет.
Сегодня же Совет судей Российской Федерации - это участие всех представителей судейского сообщества России в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; формировании бюджета; финансировании судебной системы; утверждении авторитета судебной власти.
Советы судей регионов, в свою очередь, обсуждают и принимают решения по вопросам кадрового и ресурсного обеспечения судебной деятельности; повышения квалификации; выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики, тем самым, обеспечивая незыблемость статусных подходов, гарантированных Законом «О статусе судей в Российской Федерации». Это и формирование независимого и профессионального кадрового состава; обеспечение судей жильем; реализация вопросов медицинского обеспечения, страхования жизни и здоровья, имущества; соблюдения высоких моральнонравственных качеств лиц, претендующих на должности судей.
Советы судей участвуют и в законотворческой деятельности. Законопроекты, направленные на улучшение и совершенствование судебной деятельности, обязательно рассматриваются на площадке органов судейского сообщества.
Совет судей рассматривает вопросы по обеспечению морально-психологической обстановки в коллективе суда; высокого статуса работников аппарата суда; безопасности судов, открытости и гласности правосудия. Основное достижение в этом направлении, которым мы имеем полное право гордиться, - это принятие Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
Вся жизнь судейского сообщества сегодня: и профессиональная, и внеслужебная в той или иной степени регламентирована. Правила закреплены в законах «О статусе судей», «Об органах судейского сообщества», «О судебной системе Российской Федерации», Кодексе судейской этики. Выполняемость и контроль за исполнением этих рекомендаций осуществляет как раз Совет судей Российской Федерации и Советы судей регионов.
С момента формирования органов судейского сообщества, условно говоря, я нахожусь «на передовой»: будучи ещё рядовым судьей и председателем районного суда входил в органы судейского сообщества Липецкой области, а уже потом - в органы судейского со
общества Российской Федерации. Поэтому со всей ответственностью могу сказать, что Советы судей кардинально изменились, поскольку их формированием занимаются непосредственно сами судьи. Сегодня Советы судей представляют лица, пользующиеся наибольшим доверием, авторитетом в судебной системе; периодически проходит ротация.
Поскольку судебно-правовая реформа не стоит на месте, наполняясь новыми подходами, содержанием и проблемами, которые обозначает и Президент Российской Федерации, и Верховный Суд Российской Федерации, в настоящее время, очевидно, судейское сообщество вступает в новый этап своего формирования, перед нами стоят уже новые вызовы. Сейчас, например, мы рассматриваем вопросы, касающиеся рассмотрения дел с участием присяжных заседателей.
Только что закончился IX Всероссийский съезд судей, который принял резолюцию о дальнейшем развитии судебной системы на очередные 4 года. Уже на первом заседании Президиумом Совета судей Российской Федерации были утверждены мероприятия по выполнению постановления Съезда о приоритетных направлениях развития судебной системы Российской Федерации на современном этапе. Реализация положений IX Всероссийского съезда судей возложена на органы судейского сообщества. Работа уже кипит: составлен план подготовки законопроектов, проведения мониторингов, внесения предложений с участием Верховного Суда РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Необходимо обеспечить коллективное обсуждение и участие всех представителей судейского сообщества в реализации этих предложений, чтобы судебная система была обеспечена стабильным законодательством, статусные вопросы решались оперативно, а уровень доверия граждан к правосудию был высок.
|
|
Всегда остаемся слугами народа и закона
Председатель Арбитражного суда Липецкой области в отставке Ролдугина Галина Дмитриевна
Совет судей, согласно положениям Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», является одним из органов судейского сообщества. Учитывая то, как он формируется, с полной уверенностью можно сказать, что это и орган, который объединяет все региональное судейское сообщество, ведь в него входят и представители арбитражных судов, и судов общей юрисдикции, и мировые судьи.
Основные задачи Совета судей также определены в указанном выше законе: рассмотрение в период между конференциями судей всех вопросов, отнесенных к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и заслушивания их отчетов; созыв конференций судей; избрание судей в состав квалификационных коллегий судей соответствующих субъектов Российской Федерации вместо выбывших в период между конференциями судей; избрание членов экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между конференциями судей. Помимо перечисленных, хотелось бы добавить еще и такую задачу, как укрепление авторитета судебной власти и повышение доверия к судам.
Безусловно, для реализации обозначенных выше задач Советом судей Липецкой области проводилась огромная работа: тесное взаимодействие со средствами массовой информации, в том числе, проведение совместных (Арбитражный суд Липецкой области и Липецкий областной суд) пресс-конференций, публикация информации в тематических рубриках в региональных СМИ, выпуск собственного журнала «Судебные известия», сотрудничество с Общественной палатой Липецкой области, организация совещаний и круглых столов, посвященных теме борьбы с коррупцией и коррупционными проявлениями, анкетирование на официальных сайтах суда и многое другое.
Неоднократно на повестку заседания Совета судей выносилось обсуждение законопроектов или иных документов. В частности, члены Совета активно обсуждали положения проекта Кодекса судейской этики. Рекомендации в дальнейшем были направлены в вышестоящие инстанции.
Особо хотелось бы отметить деятельность Консультативного совета. В 2004 года по моей инициативе было заключено соглашение с председателем Липецкого областного суда Иваном Ивановичем Марковым об образовании Консультативного Совета судейского сообщества Липецкой области. Консультативный совет успешно работает и сегодня, занимается подготовкой рекомендаций по формированию судебной практики, разработкой предложений по совершенствованию законодательства, применяемого арбитражным судом и судами общей юрисдикции по вопросам применения гражданского, налогового и административного законодательства. Помимо судей в деятельности Совета принимают участие представители правоохранительных органов, образовательных учреждений юридической направленности и другие лица.
Сегодня Совет судей Липецкой области, можно сказать, незаменимый орган судейского сообщества региона. Та деятельность, которая осуществляется Советом судей вот уже 25 лет, - это неоценимый вклад в развитие судебной власти в регионе.
О первом председателе Совета судей Липецкой области Анатолии Алексеевиче Масном
Первым председателем Совета судей Липецкой области был избран Анатолий Алексеевич Масный, в те годы занимавший должность председателя Усманского районного суда. Новый орган судейского сообщества в непростое для всей судебной системы время возглавил судья с восемнадцатилетним стажем, который совсем недавно переехал в Липецкую область из Казахстана.
Он родился в селе Большой Изюм Красноармейского района Кокчетавской области Казахстана в 1949 году. В детстве сменил множество школ - семья часто переезжала, потому что отец работал бригадиром в совхозах. Почти сразу по окончании школы молодого человека призвали в армию. Служба проходила в Чехословакии, куда в 1968 году были введены войска. Этот период жизни оставил след в душе молодого Масного: был и страх военных действий, и ответственность за молодых бойцов, которые поступали в его подчинение. Об этапе Анатолий Алексеевич часто рассказывал родным, вспоминая, как проехал почти всю страну. Именно во время службы в армии была выбрана будущая профессия.
После демобилизации, Анатолий Масный выдержал вступительные экзамены в Свердловский юридический институт, учеба в котором стала еще одной важной вехой, предопределившей многое в его жизни. Именно там он получил профессию, о которой мечтал, и именно там познакомился со своей будущей супругой Ниной. На последнем курсе института, в 1974 году, молодые люди поженились и переехали в Казахстан.
Как вспоминает Нина Николаевна Масная, сначала они с мужем хотели уехать на ее малую Родину, на Чукотку, но распределений туда не было, поэтому было решено отправиться в Казахстан.
В том же 1974 году после нескольких месяцев работы в коллегии адвокатов Анатолий Алексеевич был избран народным судьей Макинского района Целиноградской области Казахстана, а также председателем суда. В этой должности он проработал до лета 1980 года, когда получил приглашение занять должность инструктора отдела административных и торгово-финансовых органов компартии Казахстана. Нина Николаевна рассказывает, что уходить из суда ее супруг не хотел, но в те времена от работы в компартии отказываться было не принято. На партийной работе Анатолий Алексеевич провел 4 года, после чего, в 1984 году, был избран народным судьей Советского района Целинограда и председателем суда, а спустя два года перешел на работу в Целиноградский областной суд, став заместителем председателя суда по уголовным делам.
В 1989 году состоялся переезд в Липецкую область. В сентябре Анатолий Алексеевич был избран народным судьей Усманского районного народного суда и стал его председателем.
Как рассказывает Нина Николаевна Масная, отъезд из Казахстана был отчасти вынужденным. Семья, скорее всего, осталась бы на малой Родине Анатолия Алексеевича, если бы в конце 80-х ситуация там не начала стремительно меняться. На первый план вышли вопросы национальной независимости и государственного суверенитета. 22 сентября 1989 года был принят «Закон о языках», в соответствии с которым государственным языком был объявлен казахский, а русский язык - языком межнационального общения. Супруги не были уверены, что смогут перестроиться. Особенно много проблем возникло бы у работающего судьей Анатолия Алексеевича, так как документы пришлось бы составлять на казахском.
Всего через два года после переезда в Липецкую область, хорошо зарекомендовавший себя на посту председателя Усманского суда Анатолий Масный возглавил Совет судей Липецкой области, в 1992 году став первым председателем этого органа судейского сообщества, решение о формировании которого было принято в 1991 году в ходе I Всероссийского съезда судей. К сожалению, уже в 1994 году Анатолия Алексеевича не стало.
Вдова Масного вспоминает, что ее муж был очень мудрым человеком, умел расположить к себе людей. Профессия судьи была его призванием, и он относился к ней с максимальным вниманием и уважением. Нина Николаевна Масная отмечает, что Анатолий Алексеевич никогда не пытался продвинуться по службе или заслужить авторитет, принимая популистские решения в ущерб непредвзятости и справедливости. При рассмотрении дел он не просто следовал букве Закона, но и каждый раз видел перед собой человека, осознавал, что одним своим росчерком решает его судьбу.
На протяжении фактически всего периода профессиональной деятельности Масный занимал должность председателя суда, умело исполняя роль руководителя. Он пользовался непререкаемым уважением и авторитетом не только у коллег, которые работали под его началом, но и, как не парадоксально, у людей, дела в отношении которых он рассматривал. Подсудимые знали, что, если дело попало к судье Масному, поблажек ждать не приходится, но, можно быть уверенным, что приговор будет справедливым и беспристрастным.
После переезда в Липецкую область, несмотря на некоторую замкнутость характера, Анатолий Масный быстро познакомился с председателями судов, зарекомендовал себя как толковый специалист, надежный товарищ и хороший человек. Именно поэтому ему было доверено возглавить новый орган судейского сообщества, которому предстояло оказывать содействие в реализации судебной реформы и решать многие насущные проблемы, стоявшие в начале 90-х перед судебной системой. В 1993 году Анатолий Алексеевич стал участником II Всероссийского съезда судей в Москве. А во время проведения III (внеочередного) Всероссийского съезда судей, 25 марта 1994 года, пришла трагическая весть о смерти Анатолия Масного, который ушел из жизни в возрасте 44 лет.
Ни один из детей в семье Масных не пошел по стопам родителей, каждый из которых имеет стаж работы в судебной системе более 20 лет. Сын Олег по примеру деду, с которым в детстве проводил много времени, стал агрономом, а дочь Людмила работает психологом.
В истории судебной системы Липецкой области Анатолий Масный навсегда останется первым председателем Совета судей Липецкой области, а в памяти знавших его людей - хорошим человеком, грамотным руководителем, талантливым судьей.
|
|
10 лет доверия
Судья Липецкого областного суда в отставке Светлана Николаевна Аникеева
Я была избрана председателем Совета судей Липецкой области в 1994 году, в 1997-м, 2000-м и 2002-м годах. На конференции судей в 1995 году мы пригласили в Совет судей и судей Арбитражного суда, был избран состав Совета судей с представителем от Арбитражного суда - Зюзиным А.Н.. На заседаниях, проходивших, как правило, один раз в месяц, обсуждались вопросы судебной практики, совершенствования законодательства, актуальные проблемы кадрового и организационного характера, правового и социального положения судей. Иногда приходилось разрешать и конфликтные ситуации между членами судейского сообщества. Период 1996-1998 годов запомнился плохим ресурсным обеспечением судов: не выдавали зарплату; не было денег на конверты и бумагу; заявления от граждан принимали только с предоставлением ими оплаты марок и конвертов. Совет судей неоднократно обращался к Президенту РФ, к Председателю Правительства РФ и в Государственную Думу ФС РФ с требованием о необходимости выполнения статьи 124 Конституции РФ «О недопустимости сокращения бюджетных ассигнований».
Но самым больным вопросом являлся вопрос кадрового обеспечения: судей не хватало, зарплаты были не очень большие, а работники канцелярии, секретари судебных заседаний не получали её почти по 2-3 месяца. Вставал вопрос о предъявлении иска Управлению юстиции, которое подчинялось областной Администрации. Время было такое, что около судов проходили демонстрации, люди требовали зарплату. Решения судов и исполняли суды - судебные приставы-исполнители. Отдельной службы судебных приставов не было, поэтому люди считали, что во всем виноваты суды и на суды оказывалось большое давление, хотя от них ничего не зависело, кроме вынесения законного и обоснованного решения.
Желающих идти работать в суды мало было, кандидаты сдавать экзамены приезжали из других регионов. В то время не было никаких законов об экзаменационной комиссии. У кандидата проверяли знание законов, умение грамотно и логически мыслить, и с учетом этого рекомендовали на должность судьи.
В 1998 году было принято решение о создании нового органа для материального обеспечения судов, и 18 мая 1998 года Совет судей рекомендовал Пахомова Анатолия Леонидовича на должность начальника Управления Судебного департамента в Липецкой области. После этого материально-техническое обеспечение судов начало улучшаться, однако нагрузка на судей оставалась очень высокой. Совет судей принял участие в разработке проекта закона о мировых судьях в Липецкой области. Большое внимание было уделено информационной политике судебной системы. Например, принято положение о конкурсе на лучший материал в средствах массовой информации. 19 июля 2002 года Совет судей принял постановление о создании журнала судейского сообщества «Судебные известия». Совет судей принимал активное участие в обсуждении закона о судебной реформе, об органах судейского сообщества, кодекса судебной этики.
В связи с принятием закона «Об органах судейского сообщества» был избран новый состав Совета судей с участием представителей всех судов: федеральных, арбитражного и мировых. От областного суда было избрано два человека, от арбитражного один, от районных судов семь человек, от мировых судов - трое. В таком составе Совет судей действовал до 2004 года.
По пути формирования российского правосудия - справедливого, неподкупного, независимого
Заместитель председателя Липецкого областного суда в отставке Галина Семёновна Брик
В начале нулевых, когда я впервые стала председателем Совета судей Липецкой области, судебная система наращивала темпы работы, укрепляла авторитет после очень непростых 90-х годов. Судьи прекрасно помнят, как в те времена было трудно с финансированием. Наглядной иллюстрацией финансового положения судов были объявление на дверях о том, что гражданам необходимо прилагать к исковым заявлениям конверты, которые были необходимы для отправки извещений. Даже на них денег не хватало. В начале двухтысячных годов у судебной системы появилась возможность перевести дух, сосредоточиться непосредственно на качественном отправлении правосудия. Судебная система укреплялась, в рядах судей росло понимание того, какую важную роль они выполняют.
Было крайне важно сформировать и сохранить в глазах российского общества облик российского правосудия - справедливого, неподкупного, независимого.
Совету судей в те годы приходилось уделять огромное внимание вопросам объективного освещения резонансных дел в прессе. Мы активно работали с журналистами, комментировали принимаемые решения, разъясняли судебную практику, доводили до общественности правовой смысл решений и приговоров. Соблюдение принципов открытости правосудия, а также работа по правовому просвещению были одними из приоритетных направлений работы. Думаю, мы с этой задачей справились.
Еще важнее в начале двухтысячных было поддерживать высокое качество отправления правосудия. Каждое решение и каждый приговор должны были быть выверены и безупречны с юридической точки зрения. При этом было необходимо, чтобы они оставались понятными для граждан. Все это было крайне важно с точки зрения формирования авторитета судебной власти.
Актуальна эта задача и сейчас. Ведь при постоянном росте нагрузки на судей, им необходимо постоянно повышать свой профессиональный уровень, самосовершенствоваться, успевать следить за изменениями в законодательстве, знать правоприменительную практику.
Для того, что верить в справедливость и независимость судов, людям необходимо, чтобы решения были написаны убедительным языком. Именно поэтому Советом судей всегда уделялось и уделяется большое внимание профессиональному развитию судей.
Главное - забота о людях
Судья Липецкого областного суда Светлана Юрьевна Дедова
В период с 2008 по 2010 годы я возглавляла Совет судей Липецкой области, в то время работала председателем Грязинского городского суда. В определенные периоды становления и развития нашей судебной системы были разные приоритетные вопросы и одним из них - реализация закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». На заседаниях Совета судей Липецкой области мы много вопросов уделяли именно этому - подготовке наших судов к реализации этого федерального закона. Одним из важнейших направлений была и остается поддержка ветеранов судебной системы: не только судей, но прежде всего бывших работников аппарата суда. Денежные средства собирали суды, это были добровольные взносы, был создан фонд поддержки работников аппарата суда. Я думаю, что именно это направление деятельности было одним из значимых, так как это касалось в том числе людей, которые уже не работали в судебной системе, и любое внимание к ним всегда воспринимали с благодарностью. Совет судей занимался вопросами социальной поддержки, социального обеспечения судей, медицинского обслуживания, а также рядом других, таких как материальное обеспечение судов. В первую очередь подготовкой к реализации Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Моя роль как председателя заключалась, прежде всего, в организации работы Совета судей, сборе и получении информации. Члены Совета судей были представителями от всех судов и поднимали наиболее важные, животрепещущие вопросы.
Приходит новое поколение судей. Думаю, что у них будет больше идей, а профессиональный и жизненный опыт судей нашего поколения может подсказать им основные направления деятельности.
Журнал «Судебные известия» издается до настоящего времени и пользуется достаточной известностью в профессиональной среде.