VIII Всероссийский съезд судей
(17-19 декабря 2012 года)
4 мая 2011 года Советом судей Российской Федерации принято решение о созыве очередного VIII Всероссийского съезда судей в ноябре-декабре 2012 года в г. Москве.
Повестка дня съезда:
-о развитии судебной системы Российской Федерации;
-отчет о работе Совета судей Российской Федерации;
-отчет о работе Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;
-отчет о работе Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
-отчет Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
-о принятии нового Кодекса судейской этики;
-об утверждении новой редакции Регламентов Всероссийского съезда судей и Совета судей Российской Федерации, утвержденных VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 года;
-выборы Совета судей Российской Федерации;
-выборы Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;
-выборы Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
На VIII Всероссийском съезде судей впервые был заслушан отчет Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи как самостоятельного органа судейского сообщества. Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» 3 декабря 2011 года.
Одним из важнейших вопросов, рассматриваемым делегатами съезда, было принятие нового Кодекса судейской этики.
Кодекс судейской этики, утвержденный VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 года, являлся одним из важнейших документов судейского сообщества, определяющих этические правила поведения судей в профессиональной и внеслужебной деятельности.
За период, прошедший со дня его утверждения, сложилась определенная практика применения его положений квалифицированными коллегиями судей и судами, рассматривающими вопросы привлечения судей к дисциплинарной ответственности, выявились проблемы, разрешение которых невозможно без соответствующих комментариев, разъяснений или судебного толкования.
Некоторые проблемы понимания и применения Кодекса судейской этики обозначены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 года № 27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности», в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2008 года № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6.1 и 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и статей 21, 22 и 26 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан Г.Н. Белюсовой, Г.И. Зиминой, Х.Б. Саркитова, С.В. Семак и А.А. Филатовой», а также в решениях Европейского Суда по правам человека, например, в Постановлении от 26 февраля 2009 года по делу «Кудешкина против России» (жалоба № 29492/05).
Практика применения Кодекса судейской этики обсуждалась Советом судей Российской Федерации (30 ноября 2006 года), который также констатировал наличие определенных проблем с пониманием и применением положений Кодекса и выработал соответствующие рекомендации.
Нарушение положений Кодекса судейской этики могло быть основанием для применения к судье мер дисциплинарной ответственности, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи (п. 1 ст. 12.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»). Учитывая, что Кодекс судейской этики как корпоративный акт судейского сообщества не может исходить из расширительного толкования составов дисциплинарных проступков, как они определены Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», возникла необходимость в четком определении оснований дисциплинарной ответственности судей, критериев оценки их поведения при определении меры ответственности за нарушение этических норм. На это обращал внимание и Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28 февраля 2008 года № 3‑П.
Кроме того, после принятия Кодекса судейской этики были внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации о судебной системе и о статусе судей, в том числе антикоррупционной направленности, принят закон об открытости информации о деятельности судов, получили нормативное закрепление в качестве приложения к резолюции Экономического и Социального Совета ООН 2006/23 от 27 июня 2006 года Бангалорские принципы поведения судей.
Все это вызвало необходимость совершенствования и развития положений Кодекса судейской этики, закрепления в нем таких правил поведения судей, которые бы отвечали международным стандартам, учитывали бы судебную практику, в том числе Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, а также современное состояние законодательства, регулирующего вопросы статуса судей, с тем, чтобы повысить доверие общества к судебной системе, обеспечить компетентность, независимость и беспристрастность судов как условия надлежащего отправления правосудия.
На необходимость подготовки проекта нового Кодекса судейской этики с закреплением в нем практических рекомендаций по различным вопросам профессиональной и внеслужебной деятельности судей указывается и в Перечне поручений Президента Российской Федерации по итогам VII Всероссийского съезда судей.
Представленная рабочей группой Совета судей Российской Федерации по подготовке проекта Кодекса судейской этики (в состав которой вошел председатель Липецкого областного суда, председатель комиссии Совета судей Российской Федерации по вопросам организационно-кадровой работы Марков Иван Иванович) новая концепция Кодекса была утверждена соответствующим постановлением VIII Всероссийского съезда судей.
Также были утверждены новые редакции Регламентов Всероссийского съезда судей и Совета судей Российской Федерации.
Судебную систему на Липецкой области на VIII Всероссийском съезде судей представляли:
-Марков Иван Иванович – председатель Липецкого областного суда;
-Ролдугина Галина Дмитриевна – председатель Арбитражного суда Липецкой области;
-Бенсман Ирина Леонтьевна – заместитель председателя Советского районного суда г. Липецка;
-Рогожников Петр Павлович – заместитель председателя Чаплыгинского районного суда Липецкой области;
-Чеботарева Нина Анатольевна – мировой судья судебного участка № 19 Советского округа г. Липецка.
В седьмой состав Совета судей Российской федерации как представитель судейского сообщества Липецкой области был избран председатель Липецкого областного суда Марков Иван Иванович. Также он был избран в Президиум Совета судей Российской Федерации и продолжил возглавлять комиссию Совета судей Российской Федерации по организационно-кадровым вопросам.
При подготовке текста использована информация, размещенная на сайте Совета судей Российской Федерации.
Поиск
Войти
Совет судей